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合作交流办公室
发布者:英亚体育 点击: 发布时间:2021-02-11 22:49

  我国消费物价指数1月份增长3.2%,超过国际公认的3%的通货膨胀警戒线月份这一指数增长虽然回落到2.1%,但另一个数据又让人警惕:前两月固定资产投资猛增53%。全年消费物价指数能否控制在3%的增长目标以内?投资是总量过热还是重点行业局部过热?日前在中国社科院主办的“宏观经济形势研讨会”上,专家和官员们对这些问题进行了深入的探讨。

  国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪表示,目前我国经济结构性矛盾十分突出,因此宏观调控要特别注意节奏和技巧。他说,从总量来看,今年一季度的国内生产总值增长预计超过9%,如果这种惯性继续加速的话,二季度的GDP就可能出现两位数的增长,出现经济发展的“大起”现象。但如果加大政策控制力度,全力紧缩,经济又有可能出现“大落”。而在总量和结构中,结构性矛盾更为突出:一是内需中的投资与消费的矛盾;二是产业中工业与服务业的矛盾;三是工业内部供求矛盾。

  针对这种情况,陈东琪指出,今年的宏观调控要特别注意节奏和技巧,既要密切关注各项经济指标,又不能因为某个局部的问题对宏观政策产生干扰。具体来说,就是投资要偏紧,消费要偏松;工业要偏紧,服务业要放松。但宏观调控仍然要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,至少货币政策目前不能放松。

  去年第四季度的三个月,我国消费物价指数呈现1.8%、3.0%和3.2%的持续增长态势,不少专家认为这会给今年带来物价上涨和通货膨胀的压力。中国人民银行最近公布的公告预测说,即使没有任何新的涨价因素,今年物价上涨幅度也会达到2.2%。但在今年1月份物价指数增长3.2%之后,2月份物价指数增幅略有下降,为2.1%。中国人民银行副行长郭树清表示,从前两个月的物价指数判断,现在还不能断言全年物价涨幅3%。

  郭树清说,现在原材料、半成品的价格上涨很快,但是制成品,包括汽车、彩电、冰箱、空调这些电子产品价格都是下降的,情况出现了矛盾,所以现在尚不能断言全年物价涨幅。郭树清特别强调,由于统计口径的问题,我们不仅要看到产品价格,还要看到服务的价格,不仅要看到商品的价格,而且要看到资产的价格,就是说通货膨胀、通货紧缩我们都要关注。

  中国社科院经济研究所宏观经济室主任袁钢明研究员认为,目前由于零售消费品需求比较弱,所以投资品价格上涨传递到消费品价格的可能性比较小。他认为,前两月固定资产投资53%的增幅并不能说明投资总量过热,必须考虑到2月份统计口径的变更,即从2月开始把城镇集体企业50万元以上的投资列入统计这一事实的影响。因此他认为当前宏观调控政策应该适度,过早过度收缩不利于保持经济平稳增长。

  本刊讯自2000年1月国务院召开开发西部会议以来,上海市委、市政府按照党中央、国务院的统一部署,在中央各有关部门和兄弟省市区的大力支持下,在国务院西开办的具体指导下,动员全市各方面力量,积极推进上海服务参与西部大开发工作。通过加强政府引导,上海与中西部地区之间的友好往来不断增强,相继出台一批相关政策措施,鼓励上海企业跨地区投资合作,取得良好进展,全社会参与西部大开发的格局基本形成。

  实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是党中央、国务院面向新世纪作出的重大决策。按照同志提出的“两个大局”思想,服务参与西部大开发,是上海人民义不容辞的职责,同时也是加快自身发展的新机遇。上海坚持从贯彻落实党的十六大精神、认真实践“三个代表”重要思想的高度,把服务参与西部大开发纳入全市工作大局,作为在“融入全国、服务全国”中加快自身发展的重要抓手。

  加强领导,确保“组织、政策、资金”三落实近四年来,市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导多次集体组团或分别率团到西藏、陕西、内蒙古、宁夏、云南、青海、新疆等西部省市区学习考察,推动上海与中西部地区合作发展。市政府成立了由市领导挂帅的服务参与西部大开发工作协调小组(各区县也成立了协调小组),并在去年市级机关机构改革中专门成立上海市合作交流党委、合作交流办公室,整合国内合作交流资源,加强了对上海服务参与西部大开发工作的领导。有关部门多次组织经济、社会、法律方面专家赴中西部地区考察调研,形成《上海服务参与西部大开发战略研究报告》,在此基础上,市政府制订了《上海服务参与西部大开发实施意见》、《关于进一步服务全国,扩大对内开放的若干政策意见》等相关政策,各委办局相应提出了配套落实措施。市财政设立了每年5000万元的专项资金,支持企业到中西部地区投资发展,为服务参与西部大开发提供了有力的保障。至2003年底,上海与中西部19个省市区共签订合作项目1530个,项目总额1033亿元。

  突出重点,积极参与基础设施建设和生态环境保护加快基础设施建设和生态环境保护是西部大开发的重要基础。上海发挥在大规模城市基础设施建设方面积累的技术和经验,积极参与中西部地区城市基础设施和国家重大工程建设。2003年,仅上海建设系统就在中西部地区承建工程380项,总金额超过60亿元,建成项目有世界上海拔最高的“日喀则上海体育场”等。上海还相继完成了“西气东输”、“西电东送”管网配套工程建设,确保西气、西电顺利入沪。同时,加强与中西部地区在生态环境建设方面的合作,先后与云南合作开展高原湖泊的富营养化污染治理,与甘肃共同投资“垃圾资源化处理”项目,与宁夏、内蒙等地联合建设沙漠治理工程,促进了当地生态环境的改善。

  发挥科教优势,促进中西部地区增强“造血”功能实施西部大开发,要坚持科教先行。上海按照中央要求,加大科教服务参与西部大开发的力度,制订了科技西进计划,实施科技西进合作项目达100多项,在中西部地区援建了6个“上海科技中心”,促进了当地科技发展。

  最近两年,仅市科技系统就筹措2500万元资金,用于支持西部的科技事业发展。上海投资与云南共同建设的“红河云南高新技术示范园区”已被批准为国家农业科技园区,成为云南省唯一的国家级农业示范园。同时,上海充分发挥教育资源优势,积极开展东西部学校对口支援工作,援建了一大批希望小学,创建了白玉兰远程教育网,运用卫星传输等现代信息手段为中西部地区进行远程培训,扩大教育覆盖面,帮助当地发展基础教育、技术教育,开发人力资源。2003年,上海教育系统投入1.13亿元资金支援西部地区教育事业。

  近年来上海服务参与西部大开发的工作,关键是做到“三个符合”,即“符合中央精神、符合当地需要、符合上海实际”,努力把西部地区资源丰富、市场广阔的优势和东部地区资金、技术、人才、管理的优势结合起来,把中央精神体现在上海与中西部地区优势互补的最佳结合点上,实现上海与中西部地区共同发展、共同繁荣。上海在服务参与西部大开发的工作中,力求做好“三个始终坚持”:

  始终坚持“立足大局、扩大开放、服务全国、互赢共进”的工作方针上海是全国的上海,上海的发展一直得到全国的支持,上海应该自觉服从国家大局,更好地为全国服务。这些年,上海通过构筑企业服务平台,参与中西部地区基础设施规划建设,改善投资贸易环境,既为中西部地区发展创造了有利条件,同时也加快了自身的发展。如,上海联合产权交易所去年共成交异地并购项目1200多项,交易金额超过350亿元。上海还牵头联合中西部地区共同组建区域性产权交易市场,促进跨区域产权交易,增强了中心城市的服务功能。

  始终坚持“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的运作机制服务参与西部大开发是一项系统工程,需要发挥政府、市场、企业、社会多个积极因素的作用,关键是要进一步转变政府职能,建立适应市场经济要求的运作机制。政府发挥引导作用,重在加强和完善对企业、市场的服务和监管,把政府规划和政策导向同市场经济的要求结合起来,同时发挥集中力量办大事的优势。各类企业,不仅是国有企业,还包括非公经济组织和各类社会组织都要充分体现在西部大开发中的主体地位,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,以资产为纽带,发展区域间各种资本参股的混合所有制经济。上海企业在西部地区实施了一大批投资项目,积极支持了当地结构调整和经济发展,促进资源优势向经济优势转化。近年来,上海社会各界参与西部大开发的热情高涨。组织人事部门、教育、文化、卫生系统、工青妇和工商联等社会各方采取选派挂职干部、社会捐赠、组织支教教师、卫生医疗队、青年志愿者、“银龄行动”等多种形式参与西部大开发。

  始终坚持“统筹兼顾、突出重点、分类指导、注重实效”的推进方式上海在服务参与西部大开发项目选择上注重实效、突出重点、精心挑选,根据具体情况和领域,区别对待,保证项目建设和运行的质量,兼顾经济效益和社会效益。同时,注重项目的功能建设,保证项目的长期长效运行。注重为中西部地区培训人才,不断开发当地发展潜力,增强合作地区自我积累发展的能力。如,上海依托在发展都市农业中形成的“服务农业”、“设施农业”、“种源农业”的优势,帮助中西部地区加快农业结构调整。2003年,在新疆、青海、贵州等地建设了智能、连栋的国产温室60万平方米,还为内蒙古、新疆、陕西等地提供了生长快、适应粗饲料、抗病抗寒抗牛虻的优良种牛。这些措施促进了当地农业结构调整,增加了农民收入。

  建立网络平台,促使要素加快向西部流动上海利用中心城市的综合优势,行行“建网”,“张网西进”,加快要素向西部流动。上海商业利用业态、管理、人才、资金等方面的优势,在西部采用独资、合资控股、特许加盟等方式建立商业项目(网点)416个。上海浦发银行在重庆、陕西、四川、云南等西部地区设立了24家分支机构,为西部开发提供建设资金。上海银行与西部地区的银行合作,采取银团贷款、联合贷款等方式,支持上海企业西进。科委系统在西部地区建立了9个高新技术成果转化中心,支持西部高新技术转化。旅游部门在西部建立了旅游网络,如上海春秋旅行社在昆明、桂林、贵州、成都等地设立了分社,以包机、包船和旅游专列的形式,组织大批客源到西部游览。农委开设“上海农业网”,向西部地区农民提供农业信息服务。

  建立服务平台,为包括西部在内的在沪企业营造良好的发展环境上海出台了《关于进一步服务全国扩大对内开放若干政策的意见》(24条政策),还将政府有关部门的政策汇编成册,编成《上海国内合作指南》,为包括西部在内兄弟省市企业来沪投资搭建政策平台。各区县也纷纷采取措施,建立服务平台。

  如,建立“一门式”服务、区长工作日、绿色通道,再担保中心等,为西部地区在沪企业服务。至去年底,西部地区在上海注册的控股企业达9323家,注册资金262亿元。西部地区名牌特色产品直接进入上海市场。如内蒙古的“蒙牛”、“伊利”等乳制品,每年进入上海市场超过20万吨以上。此外,云南的三七、食用菌,四川的香肠、腊肉等,普遍受到上海市场的欢迎。上海还为西部地区劳动力来沪打工做好服务工作,据去年市统计局抽样统计,西部地区来沪就业的劳动力总人数约为34.47万人,人均月收入600至1000元。分布情况为:重庆45875人、四川229852人、贵州30730人、云南4845人、西藏102人、陕西9600人、甘肃7691人、宁夏1333人、青海983人、新疆4450人、内蒙古2733人、广西6517人。

  建立会展平台,为西部商品提供展示展销窗口联接海内外的区位优势,造就了上海会展业的发达。上海鼓励西部地区“借地发展”、“借船出海”,在上海通过参加和举办各类商品展销会,进一步拓展海内外市场。上海举办的大型展销会,如,工博会、华交会,长江沿岸城市投资项目推介会等有影响的展销会,都邀请西部地区参加,并给予适当的优惠。广西连续两年在沪举办展销,每次展销期间的成交额达40多亿元;陕西省在沪举办了苹果展销活动,受到了上海市民的欢迎。华联吉卖盛等大型超市,划出专区,免费为西部地区来沪举办特色产品展销活动。

  市主要领导指出,上海一定要按照中央的统一部署,坚持科学发展观,着眼大局,不折不扣,以更具体、实在的举措,进一步服务参与西部大开发。

  下一阶段工作指导思想:坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,牢固树立科学发展观,认真落实党中央、国务院关于实施西部大开发的战略部署,求真务实、扎实工作,把上海服务参与西部大开发工作推上一个新台阶。在服务参与西部大开发工作环节上要实现三个突破:一是参与主体有新突破。在继续发挥国有企业主体作用的同时,积极引导非公经济组织和各类社会组织参与西部大开发。二是合作领域有新突破。在继续推进跨地区投资合作的同时,积极推进区域间技术管理、教育培训、信息咨询等各种服务相互渗透的合作;在扩大经济领域合作的同时,积极开展教育、文化、卫生、人才等社会领域的合作。三是合作方式有新突破。继续支持企业单向流动的同时,积极引导企业组合配套、集群联合,实行双向流动,共同参与西部大开发。

  推出一系列重大举措,包括组织一些重要活动,扎扎实实贯彻落实国务院西部开发工作会议精神。

  ——组团出访中西部地区4月初,陈良宇、韩正同志已率上海市代表团出访云南、江西等中西部地区。今年还将出访新疆、西藏等西部省市区。

  ——建立市区两级合作交流联席会议制度市合作交流联席会议由市领导任会议主席,各委办局领导为会议成员。建立联席会议制度的目的就是要统筹协调,形成合力,全面加强包括参与西部大开发在内的全市合作交流工作。第一次会议于5月上旬召开。

  ——增加专项资金市财政在原每年5000万元的基础上,增加至每年1.5亿元,专项用于全市包括参与西部大开发在内的合作交流工作。

  ——制定政策,加强引导上海制定了《关于进一步服务全国加强上海国内合作交流工作的若干意见》,动员各界积极参与西部大开发。

  ——突出重点,加大工作力度按照《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》,结合上海与西部地区实际情况,加大工作力度。

  完善五大农业服务平台,为西部地区三农服务搭好会展平台,帮助西部地区农产品进入上海市场;建设上海农业网和上海农科热线,为西部地区提供信息服务;输出农业科技成果,帮助西部农民增产增收;组建农产品加工龙头企业,通过公司+基地+农户形式,加快致富步伐;提供农业标准化服务,帮助西部地区农产品生产提高质量,形成规模。

  进一步做好对口支援工作云南、西藏、新疆、三峡库区是党中央、国务院明确上海对口支援的省区。其中,重点支援的是:云南的文山、红河、思茅、迪庆(今年新增加),西藏日喀则,新疆阿克苏,重庆万州五桥和湖北宜昌夷陵等八个地区,上海已无偿投入资金12亿元,援建项目2800多个。下一阶段,在继续做好各项帮扶工作的同时,重点放在教育扶贫和改善基本医疗条件、人才培养和进一步支持发展上,形成“造血”机制。结合对口地区实际情况,整合市、区和社会各方面的资源,把它集聚到对口地区,使之形成规模。今年起,重点在云南四个市州的27个县,每县援建一个完全中学或职业技术学校,继续援建一批递进式温饱村;在四个市州,各援建一所传染病防疫中心,并对已援建的乡村卫生院(所)增加一部分资金投入和医疗力量的支援,扩大贫困地区群众防病治病的受益面。

  积极参与西部城市基础设施建设近几年,上海通过大规模的城市基础设施建设,积累了一些经验,一些企业依靠这些经验,走向西部参与基础设施建设。如上海城建集团、建工集团,上海电气集团等。要认真总结这些单位参与西部建设的成功经验,推动更多企业积极参与西部地区城市交通、供电、通信、给排水、环保、消防等基础设施建设。

  积极参与发展西部有特色的优势产业中央要求要密切结合西部地区资源特点和产业优势,积极发展能源、矿业、机械、旅游、特色农业、中药材加工等优势产业。要发挥上海的优势,推动上海能源、机械、旅游、特色农业、中药材等优势企业积极参与西部大开发。

  本刊讯上海各区(县)在参与以对口地区为主体的西部大开发中发挥主力军的作用,取得了显著成效,并将继续深入开展这项工作。

  对口帮扶提出新要求进一步抓好对口云南、西藏、新疆和江西等四省五县的对口帮扶工作,在总结以往工作经验的基础上,重点将在以下几个方面有新提高:

  在思想认识上,明确对口支援的指导方针。区委、区政府坚持从讲政治、讲全局、讲战略的高度,以实施工程项目为根本,全区上下“动真情、办实事、求实效”,按照“三个满意”的要求,组织实施和指导落实工程项目。

  在组织体系上,形成协作帮扶的长效机制。确定每年度的帮扶协作目标与任务。按照区帮扶协作领导小组的要求,协作办统筹安排专项资金,动员企事业、社团等单位捐资捐物,社会人士出钱、出力,形成各界支持、多方筹措、对口支援资金不断扩大的局面。

  在项目实施上,构建“授人以渔”的帮扶载体。以转变当地干部思想观念为基础,逐步探索适合两地实际的“输血与造血”相结合的对口帮扶新模式。全面推广帮助云南西盟县中课乡小寨村建设“奔小康试点村”的经验,继续做好卫生教育的传、帮、带,提高当地医疗、教学质量;继续帮助对口县在上海设立经贸窗口,指导当地的特色产品打入上海及浙江地区的市场,促进对口县的经贸发展。

  围绕四项工程开展帮扶根据市政府的要求,今年将重点围绕实施“温饱工程、增收工程、智力工程和健康工程”,帮助贫困人口改善基本生产、生活、医疗、教育条件。

  一是投入帮扶资金200万元,实施帮扶项目12个。主要是援建麻栗坡、砚山县希望学校2所,开展助学帮困200人;援建卫生院(所)4所,援建麻栗坡县安居村2个、砚山县脱贫奔小康示范村1个,援建麻栗坡村寨公路一条,援建砚山县架电工程项目1个。二是加大帮扶力度,积极引导社会各界参与扶贫。除政府拨款,部门支持外,还引导各类企业共同参与,形成多领域帮扶的良好局面。三是发挥资源优势,帮助企业进行产品开发,拓展销售渠道。云南文山素有“三七之乡”之称,三七药材资源丰富,引导上海企业参与联手开发,使三七产品形成系列化,开拓销售渠道,打入国内外市场。

  对口支援目标、任务明确加强宣传,全区动员,调动各方力量共同参与对口支援工作。除了新区政府财政继续追加投入资金外,各委办局也通过各自的系统或渠道募(筹)集资金予以配套提供服务(如新区建设局筹集设立援藏基金以配合援藏干部支援西藏建设等)。与此同时还将进一步积极倡导、引导新区的企业和个人积极参与对口支援工作。

  扎扎实实做好对口支援工作,注重实效。如在为中西部地区干部、专业人才提供培训方面,要立足充分培养中西部干部创新意识、市场意识、大局意识、服务意识,体现超前性、时代性、针对性、务实性和可操作性的规划培训,使学员感到“有学头、有看头、有想头、有干头”。在帮困扶贫方面,除了多渠道提供资金予以“输血”扶贫外,还应积极向“造血”功能转变,在帮扶的同时进一步予以技术支持,使贫困户逐步摆脱贫困。全年将安排4批教学骨干赴云南开展教育对流、讲学活动,继续开展“手拉手”助学活动等。继续做好第四批援藏干部的选派工作,进一步加大援疆农业项目的科技投入,帮助添置电脑等设备,开展科教培训,引进新品种、推广“四新”技术,推动农业标准化在新疆的试验与应用。

  取长补短,确定区域合作重点产业、重点项目并落实重点部门,确保优势互补,多方共赢。对三峡库区主要是项目援助(集中在农业、农业加工业等与三峡农民切身利益直接相关的项目,重点放在帮助受援地区培育造血功能上,2004年下达给浦东新区的对口支援任务是250万元);与西宁市的合作重点放在城市规划和干部培训方面。

  巩固互访协调机制,巩固对口支援成果要巩固奉贤区与二十九个兄弟友好区县的互访、协调机制,加强各个层次领导互访考察机制。要采取更多的形式,通过更多的渠道,继续实行干部交流和挂职锻炼工作,发挥奉贤在人才、教育、卫生、科技等方面的优势。要引导和组织奉贤有实力的企业实施“走出去”战略,利用各种有利的政策和优势,参与西部大开发和振兴东北老工业基地,在参与中实现多种所有制经济的强强联合,从而达到双赢和多赢。

  积极探索新时期扶贫新途径和新机制,进一步巩固对口支援成果。要积极变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

  一是继续抓好“白玉兰脱贫奔小康示范村”建设,即在石屏、红河两县5个村各投资50万元建成奔小康示范村(特困人群帮扶)。二是在2003年的基础上继续抓好“上海奉贤区哨冲希望小学、上海奉贤区浪堵希望小学”和白玉兰卫生室的建设。三是积极探索“一村一特”项目,以产业扶持为帮扶新方式,重点建设石屏哨冲花椒种植基地和红河乐育蔬菜种植基地(包括农业实用技术培训)。四是帮助对口支援县寻求资源合作开发和开拓上海市场,如红河的棕榈、石膏矿,石屏的豆腐、杨梅等名优土特产品,以充分带动当地特色产业发展。

  逐步加大财政支持力度目前,卢湾区对口支援和帮扶对象主要是重庆万州五桥地区、新疆阿克苏地区和西藏定日县,据统计,区财政每年安排300万元左右的对口帮扶资金。

  根据市政府的总体要求,一方面要安排好专项资金的有效使用,还要根据财力条件,逐步加大财政支持力度;另一方面要继续发挥各职能部门的作用,要动员、依靠社会力量参与对口帮扶工作;还要尝试组织有业务拓展需求和投资能力的企业到对口支援地区进行项目考察,引导理性投资,增强造血功能。积极引导区域内企业参与西部大开发和东北老工业基地振兴的各项工作。要进一步完善对口支援和帮扶工作的统计、管理办法,对区政府各部门自行开展的支援和帮扶工作要纳入统计范畴,统计数据力求全面完整,统计方法做到简单易行。

  全面落实扶贫项目继续推进递进式奔小康试点村的建设工程,在帮助贫困地区改善基本生产、基本生活、基本医疗和基本教育条件的同时,实施项目带动战略。利用当地资源开发特色经济,按照“政府推动、市场机制、企业主体”的原则,鼓励和支持金山的企业参与当地的经济建设。在适当的时候,组织有向外发展意向的企业到西部地区考察,研究和探索与西部经济合作有效途径。

  按照上海市《关于2004年度对口云南帮扶协作工作的实施意见》的要求,经过与思茅地区扶贫办反复协商,初步商定今年实施扶贫项目10个,援助资金300万元,其中市帮扶资金100万元。

  全面落实2004年度金山区人民政府对口云南江城县人民政府、普洱县人民政府帮扶协议书中规定的各项任务,以求真务实精神,切实抓好组织落实、政策落实、资金落实。

  设立1200万元帮扶专项基金利用区党政代表团赴各地考察机会,主动为企业去各地落户牵线搭桥。年内将与一些西部地区建立友好关系,以此加强两地的人才培训,经贸合作。

  动员各方力量,采取多种形式,全力推进对口帮扶工作。根据中央扶贫工作会议的精神、市政府关于对口帮扶经济协作的具体要求,徐汇区对口帮扶新疆阿克苏地区、西藏日喀则地区、江西上饶地区、云南省红河州屏边县和泸西县。区委、区政府组成了由分管副区长为组长,有关委、办、局领导为成员的领导小组,在组织上加以保障。定期听取有关对口帮扶工作的情况汇报,研究、落实对口帮扶与经济协作的具体措施,由区协作办专人负责,加强与扶贫地区、扶贫干部的密切联系,保证所有计划项目的顺利开展。

  为了加大对口支援工作的力度,目前,区里已筹资设立了2003年至2005年对口帮扶专项基金1200万元。2004年至2005年,将继续做好专项资金的使用工作,并注重把“输血”与“造血”相结合,提高扶贫水平,同时继续做好援边干部的培养与选派工作,确定新的帮扶项目,为帮扶工作的顺利开展奠定基础。

  安置移民,扩大合作进一步学习兄弟省市的成功经验。近期,县里计划组织有关部门和单位,赴四川等地学习取经,并探讨合作交流的有效途径,加快崇明与成都等地企业的合作交流,达到共同发展,实现共赢、共融、共进的目标。

  努力完成第三批三峡移民安置工作。按照市委、市政府的要求,今年崇明将完成第三批三峡移民71户300人的安置工作。该批移民将分别落户于6个乡镇。目前1万多平方米的安置房正在加紧建造,预计5月底全部完工,8月份完成移民安置工作。

  积极引导本地企业实施“走出去”战略。按照政府引导,市场运作的机制,近年来,全县已有一批工业、农业及个体养殖专业大户在中西部地区投资落户。如上海永冠商业设备有限公司分别于2001年和2003年在四川成都投资建立了2个企业;上海晓鑫建筑安装工程公司在陕西西安合作建立了陕西晓鑫彩板有限公司;2003年,有7家专业养殖公司及养殖大户在江苏、安徽、山东、湖南、湖北、河南、青海、新疆、云南等9个省的30多个县市承包经营河蟹养殖,面积达95万亩,今年的养殖面积将超过100万亩。为进一步促进与各地的经济发展与交流,崇明将加大政府引导的力度,鼓励与支持更多的企业到中西部地区去创业和发展,扩大双方的合作与交流。

  对口支援工作实现两个转变区里六次组成党政代表团赴对口地区检查帮扶工作。去年11月区领导以及各相关部门专程到云南思茅地区和对口帮扶孟连、澜沧两县进行考察和慰问。全区对口支援工作实现了两个转变:从政府主导的无偿对口支援转变为政府支援与企业和各类社会经济组织支援相结合;从相对单一的行业领域帮扶向综合能力帮扶转变。整合全区资源,调动各方面的积极性,努力探索对口支援的新形式新方法。

  注重实施项目实效性和利民性,比如“希望小学”、“白玉兰卫生村”等。经常关注实施项目的进展情况,协调处理好项目实施过程中出现的各种问题,做好相关服务工作。

  加强黄浦区与各地的人才流动与交流,先后选派了15名干部到对口地区挂职,并承担了具体的帮扶任务。还先后向西藏、新疆、三峡派遣干部十余人次挂职锻炼。教育、卫生、经贸系统不定期地组织专家到内地作巡回讲解,得到了当地的欢迎。区里还邀请当地教师来沪考察、学习。并且通过互联网实施远程教育和信息传递,使对口支援工作更上一个台阶。

  完成市里下达的计划任务根据市里下达的计划任务,完成对口支援干部的选派、培养和项目资金的落实;有针对性地组织区内企业前往新疆阿克苏和三峡坝区宜昌夷陵区考察投资;配合宜昌夷陵区实施“移民生态家园”和“示范粮田”建设;继续实行政策倾斜,鼓励企业接收安置三峡坝区移民劳务人员。

  本刊讯日前,上海浦东新区党校迎来第38批来自重庆的干部学员。从2000年的13人到今年计划的800人,重庆干部正在大批进入上海学习。与此同时,沪渝两地的经济合作也沉浸在“蜜月”之中。

  催生这段“蜜月”关系的一个重要动力来自三峡工程,上海是重庆万州五桥移民开发区的对口支援城市。

  在万州五桥移民开发区,从“上海大道”到“上海中学”,从城区购物中心、妇幼保健中心到移民新村的卫生院、农技推广站,无不印有“上海”的烙印。自1994年以来,上海共在五桥实施了315个援助项目,投入资金达8000多万元。

  有数据显示,这两年,到重庆投资的上海企业超过40个,投资金额超过50亿元,投资范围涉及房地产、通讯、商业、制造业等诸多领域。

  在帮助库区企业搬迁、发展中,截至2003年底,先后有上海白猫集团、上海海螺集团、上海汇丽集团、上海春天百货、上海信谊药厂、上海拉法基小野田建材有限公司、上海锦江麦德隆购物中心有限公司、上海延峰伟世通有限公司(为世界500强落户上海企业)等117家中、外企业到库区开展经济合作,协议投资近23亿元,其中,上海方投资19.5亿元。以上合作企业在三峡库区共安置移民1.63万人次。

  在帮助库区社会发展方面,截至2003年底,共实施对口支援项目315个,无偿援助资金1185亿元。其中主要项目:万州五桥电信大楼、万州上海中学、五桥妇幼保健中心、飞士幼儿园、广播电视发射中心、购物中心、湖北省夷陵区移民干部培训中心、夷陵区医院住院大楼、广播电视发射塔等,广播电视村村通、计算机信息网络校校通、健康工程、家家富工程也先后建成,并走进了千家万户移民的生产、生活中。

  在接收安置库区农村外迁移民方面,从“迁得进、稳得住”的要求出发,接收安置三峡库区云阳县农村移民1305户5509人。开展结对帮扶活动,帮助移民与安置地社会实现“融通、融合、融化”的目标。今年,国务院三峡建委再次安排上海市接受安置重庆市万州区农村移民2000人,这项工作正在认真组织实施,将会不折不扣地完成中央交给的外迁移民安置任务。

  近年来上海与重庆两地的合作日益频繁,重庆每年举行的“一会一节”,上海市都派政府代表团参加;上海召开“工博会”、“长推会”等大型展会,重庆的相关部门,特别是在沪设有分支机构的重庆大型企业都派员参加。据统计,重庆来沪投资企业已达52家,注册资金达7.3亿元。其中单体注册资金5000万以上的企业有:北方浦东经济技术开发公司、上海成浦企业(集团)有限公司、上海渝龙实业(集团)有限公司、上海同弘创新投资有限公司、上海天歌实业发展有限公司、上海宗申发动机有限公司等。上海到重庆以及三峡库区投资的企业有94家,其中投资项目较大的有:中福实业承建的重庆菜元坝大桥项目,总投资15亿元;上海嘉发实业有限公司在重庆南坪承建的“上海城”项目,总投资15亿元等。上海投资的企业从类型上大体可分成以下六种:

  跨国公司型如:世界500强企业拉法基建材有限公司上海公司,于2001年3月在重庆建立拉法基重庆石膏建材有限公司,总投资650万美元;上海锦江麦德龙购物中心有限公司在重庆经济开发区设立大型仓储式会员制超市,总投资1500万美元;上海延峰伟世通于2001年12月在重庆北部新区成立延峰伟世通(重庆)汽车饰件系统有限公司,总投资1.4亿元,目前已开工建设。其它到重庆投资的跨国公司企业有上海威逊机械连接有限公司、上海贝尔阿尔卡特、西门子数字程控通信系统有限公司、上海三菱电梯等。

  上市公司型如:上海大众汽车在重庆设立销售公司,总投资3500万元,年销售额达8亿元;上海医药股份重庆公司年销售额达1亿元;上海白猫在重庆万州和主城区各兼并一个日化企业,建立了白猫(重庆)有限公司和白猫(重庆)日化有限公司;上海宝钢集团在重庆投资9600万元建立现代化的钢材配送有限公司;上海建工集团为重庆北部新区投资修路。

  品牌拓展型上海老凤祥在重庆开设老凤祥银楼,总投资1200万元,年销售额300万元;上海老庙黄金准备在重庆开设西部黄金珠宝钻石连锁店;上海培罗蒙在重庆积极拓展市场;上海“海螺”成立重庆海螺服饰有限公司,年销售额达480万元;

  民营企业型上海航星投资8亿在重庆杨家坪建造总建筑面积达18万平米集购物、宾馆、办公为一体的“上海中心”;上海汇金置业在重庆南坪投资22亿建造占地900亩的超大型住宅小区;上海沈记靓汤置业在江北建造8万平方米的办公大楼;上海梅陇房产与重庆市委组织部合作建造7万平米的四星级东方花苑饭店和住宅小区。

  科技开发型上海农学院和重庆合作,利用上海科研成果生产优质果蔬;上海科委系统下属企业拟投资1500万元在重庆南岸生产高效生物肥料;上海的数码通讯、IT企业纷纷登陆重庆开拓市场,目前已进入重庆的有复旦网络、上海东铭、宝信软件、上海万申信息等。

  现代服务型上海浦发银行继在重庆成立分行后,又陆续开设了10余家支行,为重庆的重点建设和经济发展提供了优质高效的金融服务;上海的证券业积极开拓重庆市场,目前已有申银万国、国泰君安、上海证券等公司在重庆开设了分公司或营业部;上航、东航、大通国际运输公司等均在重庆设立分公司,多年来为重庆的经济和社会发展做出了贡献;上海华东设计院、市政设计院、中船九院等著名设计单位均在重庆设有分院或办事处,工程涉及市政基础设施、标志性工程和城市景观工程,如鹅公岩大桥、轻轨、滨江路建设设计等。

  沪渝两地广播电视局于2000年3月达成协议,两市卫星电视相互落地;上海龙华革命纪念馆与重庆歌乐山烈士陵园结为姊妹馆;重庆到上海展演的形象报告剧《红岩魂》在上海展演75场,直接观众达8万余人,重庆市文化局副局长厉华到上海各区县作了80多场精彩生动的《红岩魂》报告,直接听众达10万余人;上海京剧万里行在重庆献演《曹操与杨修》等剧目受到热烈欢迎;上海芭蕾舞团应邀参加了重庆直辖五周年庆典演出。

  1997年以来,重庆共选派32批共1365人到上海浦东党校培训,上海到重庆培训的有4批共102人;2003年5月,重庆选派了40多名人事干部到上海经济干部管理学院培训;上海市科委及相关院所长期保持与重庆科技界的交流和合作,经常邀请重庆科技界人士参加研讨、培训和交流。(市府驻重庆办)

  在日前召开的上海市纠风和政务公开工作会议上,市委副书记、市长韩正直言不讳地批评“有令不行、有禁不止的现象仍时有发生”。他说,今年的目标是要做到“两个明显减少”,四类严重损害群众利益的案件要成为纠风工作的重中之重。

  两个“明显减少”是:损害群众利益的问题数量明显减少,群众对不正之风的投诉和上访数量明显减少。四类严重损害群众利益的案件,第一类是领导干部失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的;第二类是土地征用和动拆迁工作中损害群众利益、造成严重后果的;第三类是企业重组改制和破产中,国有资产流失的;第四类是医药购销中收受大额回扣的。

  韩正还提出了政务公开实践中仍需下猛药治理的6个突出问题。它们是:有令不行、有禁不止现象时有发生;一些窗口行业服务意识不强,办事拖拉;部分行政机关收费、罚款不规范,违规收费名目繁多;执法不严,处置不力,导致损害百姓利益的行为没有得到根本遏止;以权谋私、与民争利;信息公开“留一手”,暗箱操作行为屡禁不绝。

  针对目前存在的这种状况,韩正表示,上海要完善一套长效管理机制,特别要以5月1日《上海市政府信息公开规定》和7月1日《行政许可法》实施这两个重要时间节点为突破口。韩正指出,我们的政务工作就是要公开、透明、程序、规范,这样才能从根本上遏制不正之风和腐败行为。要深入打好专项治理这一仗,建立健全一套评议体系,即让群众评判、社会评价、科学评定。

  “第十届中国国际模具技术和设备展览会”将于5月12日至16日在上海新国际博览中心举行。作为上海唯一加入国际展览联盟(UFI)的展览会,该展已发展成为亚洲规模第一、世界排名第二的国际模具专业展。

  本次展出总面积35000平方米,为历届之最,届时将有来自美、德、日、意、瑞、英、韩等16个国家和地区800多家厂商参展,展出各类模具及加工设备400多台。此外,还有50余家企业带来了技术含量很高的加工中心、高速铣设备。

  中国模具工业协会将于5月13日在上海国际会议中心举办“中国国际模具发展论坛”。

  信用档案将成为上海企业的“诚信护照”。副市长冯国勤日前在上海市企业信用管理制度建设工作会议上提出,到2005年,本市80%的大型企业和50%的中小企业将建立信用管理制度,从今年6月起,本市国有和国有控股企业将率先建立起信用档案。

  企业信用档案指企业在生产经营、日常管理、信用借贷等活动中形成的反映本企业、客户、合作者信誉状况,对国家、社会和企业具有保存价值的各种记录。除了记录公司名称、审计报告等内容外,信用档案还将包括合同履行情况、客户投诉记录。

  至去年底,浙江已拥有注册商标14.4万件,总数居全国前列。国家工商总局日前公布的数据显示,浙江去年一年就新申请商标5.7万件,比上年增长近三成,仅次于广东。这样的热情,是人们以前没有想到的。

  “连‘江山保安’都在注册商标了”,一位商标注册事务所的工作人员向笔者介绍道,“如今浙江人在注册商标上可算是动足了脑筋。”

  不论是保姆,还是保安,只要打出品牌,这些极其普通的服务就有可能脱颖而出。正在申请商标的“江山保安”,目标是使江山成为全省乃至全国最大的保安培养输出基地。先立名再扬名,如今浙江人都看到了商标蕴含的巨大商机。

  好商品必须让人知道出处。以前的商标注册大多以工业产品为主,但是现在,不仅农产品、水产品有了商标,卖百货的、搞建筑的、做广告的,各个行业都出现了形形色色的商标。

  刚刚评出的213件2003年度浙江省著名商标中,从事建筑业的“广厦”、“宝业”也跻身著名商标之列。若是在几年前,这些行业注册商标还是件稀罕事。而为了给水蜜桃、芋艿头等特色农产品打响品牌,奉化农民一下子就注册了100多件商标。

  好商品必须有名。这是浙江人在久经市场竞争之后领悟到的一个道理。不仅仅因为商标所代表的品牌对市场的引导作用越来越明显,而且因为商标在良莠不齐的众多竞争者中成为最有效的辨别手段。正因为此,对于许多从小商小贩、家庭工业起步的浙江企业来说,知名度和形象成了他们急待要补上的第一课。

  如今浙江企业在“走出去”时,也会赶着去海外注册商标。据浙江省工商局商标处的吴平介绍,目前,浙江企业通过工商部门已在世界100多个国家和地区办理了2000余件涉外注册商标。而且这还没有包括通过贸促会或者企业直接在国外注册的数据。“奥康”近年来先后在50多个国家和地区注册了商标,而“波导”也分别在俄罗斯、印度、马来西亚等10多个国家和地区注册了“波导”商标。在海外注册商标使这些企业在市场开拓和知识产权保护方面尝到了甜头。

  2003年初,浙江现代联合控股集团签下了与“韩国现代”的商标转让协议,“中国现代”授权“韩国现代”在中国使用“现代”商标,“韩国现代”则指定“中国现代”为现代汽车在浙江唯一的一级经销商,并计划在其他国际商业项目上进行深层次的品牌合作。这一次商标合作,给“中国现代”带来的经济收益超过4000万元。

  商标注册给企业带来好处多多。据了解,在我国目前的商标保护体系下,对于驰名商标、省级著名商标都有一些特殊保护措施,所以力争成为有知名度的企业,既可以提升商标资产的价值,也能获得特别的保护权利。

  以美的、康佳、格林柯尔、华凌等为代表的广东企业在安徽不断发展壮大,在发展广东经济的同时促进了安徽经济的发展。截至2003年底,广东在皖投资企业351家,注册资金50亿元以上,投资领域涉及到经济生活的各个领域。

  安徽也有一些企业在广东投资,积极参与广东的经济建设。据不完全统计,投资总额在40亿元以上。如:芜湖海螺在英德市投资30亿元,建成水泥生产线等。安徽也是广东省劳动力供应基地。目前在珠三角约有15万左右安徽籍农民工,去年劳务输出收入280亿元。(市府驻广州办)

  联手推进产业对接:广西以最优惠的条件提供1万亩土地,由广东组织企业建立“广东工业园”、“广东商业街”,投资上马一批以东盟和国际市场为主要目标的产业项目;联手推进资源开发:充分利用广东的市场、技术和资金等优势以及广西的矿产、农业、林业、土地和旅游等资源优势,盘活存量资产;联手推进市场开拓:广西借助广东成熟的市场机制、进出口贸易机制,开拓欧美和日韩市场,广东可借助广西独特的国际大通道、中国-东盟自由贸易区的先机,开拓东南亚以及东盟市场;联手发展现代物流业:建立跨区域、跨行业的大型连锁企业、物流配送中心、专业批发市场等。(市府驻海南办)

  同济大学将在浙江安吉县兴建独立二级学院,合作签约仪式日前已在安吉举行。这是上海高校在外省市准备筹建的首家独立学院。

  该学院校址选在安吉县西苕溪景观规划区内,计划2005年招生,学院规划在校生8000人,其中本科生6000人,非学历教育生2000人。

  10年来,南京在重庆龙宝实施了85个对口支援项目,援助资金达1735万元。

  1997年,南京市开始组织国有企业集团去重庆投资办厂。2002年,南京雅高公交公司投资3000万元,通过整体兼并方式,与万州公交公司合资组建万州雅高巴士公司。同年,南京红太阳集团在涪陵投资4800万元,组建“重庆中邦制药有限公司”,目前该企业年销售额已达2亿元,利税突破2000万元。

  2000年,重庆长安投资1.15亿元收购了南京微型汽车厂51%的股份,成立南京长安汽车有限公司,转而生产长安面包车。去年,公司产销量超过了4万辆。2002年,长安集团又盘下了溧水县的金娃车辆股份公司。2003年又在溧水征地近4800亩开建长安工业园,年生产能力将达到10万辆。(市府驻重庆办)

  山东省现有浙江工商户30万户,其中规模以上的约2500多家。从地域上分析,浙商投资主要集中在济南、德州等地;从投资领域看,投资项目集中在市场开发、基础设施、房地产等领域。

  在山东省2003年引进的浙商投资建设项目中,截至今年3月底,已经开工建设211个,开工率达75.9%;协议投资已经到位102.3亿元。(市府驻山西办)

  上海农工商集团在推进现代农业建设中,以种源农业、农产品深加工等为抓手,探索出了一条成功之路。目前,在种源农业方面,该集团已建成奶牛育种基地、奶牛胚胎中心、鲜花港组培大楼等项目;在农产品深加工方面,完成了海丰米业精米加上设备引进项目,蔬果休闲食品加工项目、冷却肉深加工项目等正在加紧建设;在提升基地能级方面,已完成世纪森林9100亩造林工程、鲜花港一期22公顷现代温室。

  今年,上海农工商集团进军全国市场发出新号角:光明乳业向新疆、河南、内蒙古等地输送10万支优质奶牛冻精,改良奶牛品种;绿化公司向江苏、浙江、安徽等地提供452万支花卉苗木,帮助调整农业结构;房地产公司举资到苏南、浙北、皖东参与中小城市建设……

  农工商集团较早投身全国舞台。上世纪90年代初,集团所属的光明乳业、心族企业和农工商超市等就到外省市办厂开店。如果说当时主要是拓展市场,携手创业,这次更注重学习、服务、融入。山东、山西、河南、河北等地随着农业集约经营,对机械化提出新需求,向明农机厂就把研制相适应的联合收割机作为己任,目前已提供8000台,还派出500多名技术人员赴现场指导服务,促进了当地农业生产。江苏、辽宁等地加快发展名特优农副产品,星辉蔬菜公司和海丰农场主动帮助建立特种蔬菜和优质大米生产基地,送种源、送技术、送管理、送服务,使数万农户生产上了新台阶。目前,农工商集团的触角已遍布29个省市,涉及牛奶、蔬菜、大米、生猪、水产品、农机具以及超市、房地产、出租车等10多个产业。

  在学习、服务、融入全国中,农工商集团想各地所想,急各地所急。改变传统耕作,打好翻身仗,是宁夏农垦今年重要课题,农工商现代农业园区将新开发的标准农业技术送上门,使这里近万亩春小麦的播种、施肥、喷药等实现了精细化,节约成本近百万元。江苏响水、浙江永康城市化急需大型商业配套,农工商超市积极响应,分别开出了近万平方米大卖场。种子种源是制约农业发展的“瓶颈”,农工商集团尽自己所能,积极调集种子种源支援各地。光明乳业和真元乳业向河南、福建、安徽等地提供了8000多枚优质奶牛胚胎,名厨水产公司向附近沿海对虾养殖户输送了百余万尾优良虾种……

  坚持相互协作、取长补短、共谋发展,农工商集团学习、服务、融入全国的文章越做越精彩。肉食品公司和大瀛公司等在长江三角洲一带建立标准化养殖场,统一供种供料、技术服务和收购加工,如今形成了月均提供肉猪万余头、肉禽40万羽、水产品600多吨的规模,不仅带动了当地农民致富,而且提升了企业声誉。农工商超市在华东农村建立优质农产品基地,实行订单农业,使当地农民借助超市千余家大卖场、连锁店优势,有了销售产品可靠的“绿色通道”,同时也确保超市货源充足,月均销售农产品3亿元,居全市超市之首。据了解,农工商集团在江西、湖北等省市合作开发的17个农业项目,均实现双赢。

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